發展商投地意欲減

政府及港鐵公司推出招標的地皮接連流標，自去年初至今不足兩年，政府住宅地流標的數量已經超過2015年至2021年間七年的流標總數，就算能成功售出，參與投標者顯著減少，地價普遍較市場預期低，反映發展商欠缺投地意欲，對樓市展望保守。

香港年初通關後，樓市及經濟面對的挑戰未有因而迎刃而解。內地經濟疲弱，香港進出口貿易倒退，利息仍然高企，樓市難免氣氛欠佳，加上大量新盤囤積，發展商去貨未成，何需急於補充土地儲備?

此情況毫無疑問將於明年持續，政府推地仍會面對重重挑戰，影響賣地收入，政府希望透過賣地收入運用於土地開發的如意算盤未必打得響。目前政府宜重新檢視賣地政策。

其中一項可考慮的方案是按地區而調整推地計劃，例如新發展區可以等待交通及配套等基建較成熟後才推出市場招標，否則難以吸引發展商興趣，落得流標收場。在新發展區興建住宅，若配套未成熟，發展商要投入更多資金，承受更大風險，銷情在現今市況下亦存在不明朗因素，售價也會有所折讓。近期流標的東涌第106B區及東涌東站一期便是一例。

位置優越的地皮在目前的市況下，仍然有吸引力，只是地價難免受壓。

另一需要檢討的政策為標準補地價金額。政府當年推出此政策的目標是希望加快補地價，加快供應。然而，近年樓價、地價顯著回落，發展商循傳統方式向地政總署申請補地價，署方批出的補價往往較標準地價金額低，地價的跌幅未有反映，原因是政府每兩年檢討補地價標準金額，未能貼近市場變化，少有發展商透過補地價標準金額的基制補價，政府未能達成加快補地價的目標，因此，政府可考慮每3個月或每半年檢討標準補地價金額，更緊貼市況，令此政策得以發揮效用。

地價收入為政府五大收入來源之一，2022-23年財政年度的收入已較2021-22年低逾51%，本財政年度的地價收入將難以達標，若樓市未有好轉，下財政年的地價收入將難及以往。要扭轉劣勢或改善情況，政府恐怕要多管齊下，刺激經濟及優化有關樓市的政策。

文章原於2023年12月5日刊登於《經濟日報》。